中共永嘉县委书记  吴呈钱

今年5月，永嘉县正式调出“山区海岛县”序列。我们将以此为新起点，抢抓“一县一策”发展机遇，紧扣省委“132”总体部署，坚定不移抓好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，只争朝夕、接续奋斗，加快实现千亿级产业、百亿级消费、百万级人口，全力展现共同富裕新图景。

瓯江北岸

抢抓机遇  借势突围

构建“人产城”融合发展新格局

踏上新征程，永嘉将全面落实省委“坚定不移抓‘强城’，着力深化以县城为重要载体的新型城镇化，加快补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项”的工作要求，紧扣打造温州“拥江发展排头兵”“转型发展竞跑者”定位，加快促进城乡基础设施、产业一体化发展和人才有序流动。

坚持把产业发展作为“强城”着力点。过去，永嘉靠工业起步发家；未来，永嘉将坚持工业强城不动摇，闯出因地制宜培育发展新质生产力新路子。打好增资扩产、零地技改等“组合拳”，支持企业数字化转型，加快实现鞋服、泵阀、教玩具等传统主导产业从“制造”向“智造”跨越。充分考虑新能源、新材料等产业趋势、市场规模，坚持“走一步、看三步”推进强链补链延链，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地。用好用足“两重”“两新”政策，紧盯人工智能、生命科学等前沿领域，加强前瞻性谋划布局、研发投入，努力在产业新赛道中抢占先机、塑造优势。

坚持把扩容更新作为“强城”关键点。永嘉与温州原主城区“一江之隔”“十四桥隧相连”，在拥江发展上具备先天优势。我们将围绕瓯江新城、西部时尚城等板块，加强城市规划建设管理和产业植入，通过府东路过江通道等建设拉开城市框架，加快从“县域型城市”向“都市型城市”转型。

坚持把人才集聚作为“强城”落脚点。人才是城市发展的重要根基。我们将紧扣全龄友好型城市建设，围绕城市“青和力”提升，科学布局生态、生产、生活空间，发挥杭温高铁两处设站优势，依托温州北站高铁新城、省级经济开发区等区块加速大孵化器集群建设，加快提升“四院三中心”等高能级科创平台，形成具有永嘉辨识度“热带雨林式”创新创业生态，真正实现青年与城市的“双向奔赴”。

因地制宜  久久为功

拓宽绿色发展新路径

踏上新征程，永嘉将全面落实省委以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的工作部署，紧扣打造温州“共富先行样板地”定位，更加积极践行绿色发展理念，推动美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合。

推动生态财富和物质财富同步增长。依托上世纪80年代楠溪江中上游实行工业“零准入”打下的坚实生态本底，在守住守好生态红线的基础上，以楠溪江国家5A级旅游景区和国家级旅游度假区创建为抓手，推动农文旅融合发展，统筹推进山区乡镇风貌管控、基础配套补短、接待功能提升、文旅业态布局，拓宽“土特产富”全链条发展路径，让“流量”成“留量”、“人气”变“财气”。

推动传统文化和文化遗产协同发展。放大永嘉山水交融、人文荟萃的独特优势，做好永嘉学派、永嘉医派等优秀传统文化挖掘保护，推动带有鲜明永嘉印记的昆曲作品走向国际，实现创造性转化、创新性发展，让千年文脉在新时代“流动”起来、传承下去。聚焦农耕特质、永嘉特点的文化遗产，加强古村落保护传承利用，擦亮全省首个“中国长寿之乡”金名片，让有形的乡村文化留得住、传下去。

推动要素配置和民生质感齐头并进。坚持把“县城—中心镇—重点村”发展轴建设作为缩小“三大差距”的重要抓手，建立与人口变化相协调的基本公共服务体系，完善水、路、电等乡村基础配套，深化“两进两回”加速各类生产要素向农村流通，加强青年入乡“引育用留”全链条政策供给，推动科技赋能农业发展，让乡村成为人人向往的美好之地。

改革创新  开放包容

激发赶超跨越新动力

踏上新征程，永嘉将全面落实省委“推进高水平对外开放，建设高能级开放强省”的工作要求，紧扣打造温州“融杭接沪桥头堡”定位，用好改革开放“关键一招”，为县域发展注入不竭动力。

扩大对外开放强动力。依托“交通圈”扩大“朋友圈”、拓展“经济圈”，主动嵌入“杭温同城化”发展轴，扎实推进温福高铁杭温联络线、乐永青高速等项目，深度服务和融入长三角一体化、浙南一体化、金丽温开放大通道等战略布局；用好世界永嘉人大会、永商服务中心等平台，引导40万在外永商带着项目回归、资本回归，推动内外永嘉人经济良性互动。

全面深化改革挖潜力。坚持问题导向、效果导向，以“小切口、大撬动”的改革思路，持续推进二轮土地承包整乡镇延包试点等8项国家及省级改革试点，全力破解一批制约高质量发展、民生改善等堵点卡点问题。比如，针对“八山一水一分田”地理条件导致的发展空间制约，统筹抓好“腾笼换鸟”“多田套合”等工作，进一步提升土地要素利用效率，打开发展新空间。

做优营商环境增活力。围绕“服务最优、成本最低、效率最高”，构建“全要素、全链条、全场景”服务体系，持续推进“高效办成一件事”、高频领域事项“全县通办”，坚决破除“中梗阻”问题，做到“无事不扰、有求必应”，为市场主体创造最适宜的发展环境，最大限度激发民营企业投资活力。

党建引领  感恩奋进

展现“六干”争先新面貌

踏上新征程，永嘉将全面落实省委“打造新时代党建高地”的工作要求，大力弘扬“六干”作风，讲担当、重执行，坚决当好“红色根脉的守护者”。

以“两个分量”为引领，锻造让党放心、让人民满意的干部铁军。牢固树立和践行正确政绩观，构建知事识人、以事择人、以人促事的良性循环，深化“两个担当”良性互动，持续为基层减负赋能，推动广大党员干部全神贯注干工作、心无旁骛抓落实、躬身为民增福祉。

以村社换届为契机，打造凝心聚力、坚强有力的战斗堡垒。深化落实“三个基层”重要要求，着眼未来5年、10年发展，选好“领头雁”、配出好班子，充分发挥基层党员先锋模范作用，深化党建引领网格治理，持续提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

以作风建设为抓手，营造公平法治的社会风尚和风清气正的政治生态。坚持落实全面从严治党政治责任，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动干部力量下沉、镇街责权一致、工作上下贯通，统筹好发展与安全，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。