浙江省水利厅党组书记、 厅长  李 锐    

　　今年是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年。省委省政府部署以“千万工程”为牵引，推动城乡融合发展，缩小“三大差距”，扎实推进共同富裕先行示范。这一决策部署深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实习近平总书记考察浙江时提出的“4+1”重要要求，锚定高质量发展建设共同富裕示范区的战略目标，聚焦形成一批可复制、可推广、可持续的新模式新机制，努力为全国推动共同富裕、推进中国式现代化提供省域范例。

　　全省水利系统深入贯彻省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体部署，制定《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范水利实施方案》，统筹“强城”“兴村”“融合”，在建强“县城—中心镇—重点村”发展轴中，全面深化治水促共富实践，加快推进省域水利现代化先行，奋力为高质量发展建设共同富裕示范区作出更大水利贡献。

加快完善浙江水网，助力“强城”

　　“县邑靖，则邦本固；民生安，则国势隆。”推进以县城为重要载体的新型城镇化，要求我们进一步提升县城和中心镇水安全保障水平，加快构建浙江水网，建设现代化水利基础设施网络，提升水旱灾害防御及水资源保障能力。

　　完善防洪工程体系，提升城乡水利基础设施承载能力。聚焦流域防洪，实施县城和中心镇防洪御潮能力提升工程。加快推进镜岭、棠溪等大中型水库建设，实施老石坎、对河口等水库防洪能力提升工程，优先实施县城和中心镇的重点河段治理，提升加固堤防600公里，分类分区推进海塘安澜工程。

　　聚焦山区源头，实施小流域山洪防治工程。坚持防避结合，紧盯山洪灾害重点村落，推进全省100余条重点山洪沟综合治理，增强沿岸乡镇、集中居民点、重要基础设施等山洪灾害综合防御能力。强化监测预警体系建设，实现小流域山洪风险预警精准触达全面覆盖。

聚焦平原城镇，实施城乡排涝综合提升工程。加快推进杭嘉湖、温台等沿海平原强排成网，中心城区排涝全面达标。推进嘉兴南湖区、海盐县等圩区综合整治工程，保障圩区防洪安全及农业发展。加快推进碧湖平原、松古平原等山区城镇易涝区治理，增强山区平原自排、强排能力。

        到2027年实现县级以上城市防洪（潮）达标率96%，沿海平原强排能力比“十四五”再提升20%；2030年防洪工程体系基本完备，有序应对极端洪涝风险，构筑保障人民群众生命财产安全的坚固防线。

        加快构建水资源一体化配置网络，促进区域协调发展。实施跨流域跨区域的浙东、浙中、浙北三大水资源配置工程建设，加快构建省域一体水资源配置格局，有效提升全省供水韧性和应对极端干旱的能力，助力构建省域新型城镇化发展格局。建立完善用水权交易和水生态补偿机制，带动以水为生产要素的产业发展，支撑长三角南翼、“一带一路”重要节点的经济发展，为进一步强化都市圈辐射带动作用奠定基础。

　　实施区域水资源配置网络优化提升工程。加强区域水资源联通联网，以县城为起点，向中心镇、重点村以及组团片区延伸，完善县域水资源配置格局。实施舟山本岛、武义中部等库库连通工程，串联已建水源，更好满足百姓生活以及高品质产业用水需求。

　　实施城乡供水水源保障提升工程，构建多水源互济工程体系。重点推进乐清银溪、青田新八源等骨干水源工程建设，促进水资源与区域人口经济环境相均衡。

　　到2027年，县级城市供水全面实现“一源一备”，城乡供水水源保障达标率提升到97%；2030年实现优质水资源高效保障经济社会发展，城乡群众全面“喝好水”。

夯实农村水利基础设施，促进“兴村”　

　　广袤农村是扎实推进共同富裕的主战场。作为农村发展的重要支撑，水利基础设施分布在田间地头，服务于千家万户，润泽着乡村的繁荣与振兴。

　　好水进万家，提升农村供水公共服务水平。加快推进单村水站改造提升，确保今年圆满收官。以“城乡同质、区域统筹”为目标，全面深化农村供水县级统管机制。强化政府主体责任，健全“权责清晰、协同高效”的责任体系，构建“合理水价+财政分级保障+企业自筹”的资金闭环。构建农村供水2小时服务圈，以县为单位，依托规模化水厂、乡镇服务中心等方式合理设置农村供水服务网点，形成用水问题的及时响应和闭环处置。

　　干渠润千畴，推进灌区建设和现代化改造。以农田灌溉发展需求为基础，稳固和发展灌区面积，按照“能并则并、建大并小”原则，在水土资源条件适宜、灌溉面积发展潜力大的地区开展集中连片灌区整合。加快推进15处大中型灌区现代化建设，改善灌溉面积45万亩，推进农田水利灌溉工程更新升级2500余座，保障粮食安全。

　　碧水映万村，提升农村人居环境品质。推进水土流失综合治理和生态共富小流域建设，推动小流域治理与农业综合生产能力建设、乡村特色产业发展、农村人居环境改善等有机结合。实施农村水系综合治理、城乡亲水节点建设等工程，以河湖水系为纽带，打造高品质水美示范带、示范圈，结合“乡村片区组团发展”等融合推进，提升乡村风貌品质，打造功能更完善、业态更丰富、设施更齐全，满足百姓多元需求、激活乡村振兴的璀璨明珠。

        到2027年，农村规模化供水人口覆盖率提升到90.5%以上，全省农田灌溉水有效利用系数达0.62，城乡居民15分钟亲水圈覆盖率达到88%，新增城乡亲水节点1000个，建成高品质水美乡村600个；2030年，广大农村群众饮水放心、用水便捷，扮靓和美乡村新图景。

以水为脉建强发展轴，推动“融合”

　　水脉为弦弹盛景，河流作带系城乡。经过20多年系统治理，良好的生态环境已经成为最普惠的民生福祉。目前，山区海岛县的38条发展轴中，有36条以河湖为脉，支撑起城乡融合发展新格局。

　　大力实施县域母亲河品质提升工程，串联城乡发展脉络。以县域母亲河为重点，串联县城滨水核心带、中心镇活力水环、重点村特色水巷，提升“县城—中心镇—重点村”轴线的亲水活力。同时，谋划中小流域系统治理重大工程，以县域为单元一体化推进，结合国土空间和城乡发展规划，重点实施水生态保护与修复、高品质文化圈打造、时尚水上运动项目和水景观融合提升，建成百余条县级幸福母亲河，推动安吉、德清、浦江打造全域建设幸福河湖样板。

        大力推进水文化与城乡融合发展，彰显浙江人文之美。水文化是滋养城乡文明的源头活水，承载历史记忆与生态智慧，赋能乡村振兴与城市更新。积极探索推进水文化遗产保护、水文化与工程融合、水文化教育传承和传播弘扬，保护传承大运河、良渚水坝、古海塘等浙江治水历史文脉，开发具有水历史风貌的滨水商业街区、渡口码头、古桥遗址文化、水民俗文化基地、水驿站小景等，彰显浙江人文之美。

        建立健全水生态产品价值实现机制，推动水经济全产业链发展。加快建立水生态产品价值核算体系，出台水生态产品价值转化实现的实施意见，持续深化水土保持生态产品价值实现机制。重点培育农水产品、饮用水、滨水文旅康养、水上运动等优势水产业，积极打造“丽水山泉”“衢州清水鱼”等特色品牌。深化农村集体山塘水库用水权改革，进一步激活农村山塘水库沉睡资产。

        到2027年，全省建成幸福母亲河文化长廊100个、精品滨水文旅节点100处，举办国际水文化交流活动8次以上，水生态产品价值交易累计超100亿元；到2030年，生态治理与城乡发展互促共荣，河湖生机盎然，滨水空间优美宜居，水文化软实力领跑全国，水生态产品价值实现路径更为丰富多元，推动城乡水利服务优质共享，人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感显著增强。