浙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长  吴伟斌

　　在“十四五”规划收官之年、高质量发展建设共同富裕示范区关键之年，省委以“忠实践行‘八八战略’ 高质量发展建设共同富裕示范区”为主题召开“新春第一会”，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实“4+1”重要要求，强调要牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，以高质量发展为首要任务、以缩小“三大差距”为主攻方向、以改革创新为根本动力、以满足人民美好生活需要为根本目的，促进经济稳进向好、社会大局和谐稳定。

　　全省人社系统深入贯彻省委“新春第一会”精神，认真落实省委“132”部署要求，坚持以健全城乡就业创业体系为主线，全力促进高质量充分就业，努力让“人人有事做，家家有收入”成为浙江就业工作的鲜明标识，为缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范注入源源不断的民生活力。

以就业优先为导向，构建就业友好型发展方式

　　就业一头连着万家灯火，一头连着经济脉搏，营造更加友好的就业环境，对推动实现高质量充分就业具有基础性保障作用。要坚持以构建就业友好型发展方式为总牵引，坚持有效市场和有为政府更好结合，完善协同促进就业工作机制，推动财政、金融、产业、消费等政策与就业政策协调联动、同向发力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。

　　实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用好用足稳岗返还、税收优惠、就业补贴等政策，充分发挥民营经济优势，着力扩大民营经济就业蓄水池。加强省属企业与市县国资和央企联动机制，以项目为牵引提高发展的就业带动力，充分发挥国有企业在促进就业中的引领作用。深入挖掘就业增长潜力，支持多渠道灵活就业和新就业形态发展，推进“直播+平台经济+跨境电商”三位一体发展，大力发展夜间经济、小店经济、健康经济、银发经济等新经济形态，创造更多就业新增长极。全年实现城镇新增就业100万人以上，城镇调查失业率控制在5%以内。

以兜牢底线为保障，健全重点群体就业帮扶体系

　　促进重点群体就业是健全城乡就业创业体系的重中之重，稳住了重点就业群体，也就守住了就业工作的底线。

        要牢牢抓住重点群体这个“牛鼻子”，坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，深化“大数据+铁脚板”的服务模式，依托“重点群体就业帮扶在线”平台，优化城乡统筹的就业困难人员管理服务制度，扎实推动重点群体精准排摸一个不落、五级贯通责任到人、动态跟踪闭环管理，高质高效办好“为80万重点群体提供就业帮扶”省政府民生实事项目。

　　针对高校毕业生规模不断扩大的客观实际，深入把握群体特点，全面分析就业需求，加强就业预期引导，进一步完善高校毕业生就业情况调度机制，加大差异化和适配性政策供给，组织实施一系列公共就业服务活动，开发更多有利于高校毕业生发挥所学所长的就业岗位，全力稳定公共部门岗位供给和公益性岗位开发，大力实施基层就业服务项目，引导更多高校毕业生投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，鼓励毕业生到一线基层实现人生价值。

以创新创业为引领，释放创业带动就业倍增效应

　　创业不仅是就业之源，也是发展之基。要进一步发挥浙江创新创业的优势，加快健全完善促进创业带动就业保障制度，着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，持续优化创业促进就业政策环境，充分激发社会内生动力和创新活力。

　　聚焦不同业态创业者不同阶段的创业需求，优化创业培训服务，加大培训资源供给，帮助创业者提升创业能力和本领。落实自主创业金融扶持政策，完善创业担保贷款及贴息、创业补贴等政策，推动创业担保贷款降门槛、提额度、优流程。大力推广基层党组织统领，村经济合作社、合作企业、专业协会带动，创业户、农户等广大群体共创共享、合作创业的“1+3+N（n）”返乡入乡合作创业组织形式，推动各地学习安吉县吸引青年入乡做法和舟山市“没有围墙的创业园”试点经验，统筹加强项目、资金、场地等创业要素支持，引导政策、资金、项目等创业资源向乡村、山区海岛倾斜，加快打造一批“乡创空间”，推动城乡人才双向奔赴、相互赋能。

以技能赋能为支撑，激发就业提质增收内生动力

　　技能是破解“有活没人干”和“有人没活干”结构性矛盾的关键，更是提高就业质量、促进收入增长的重要因素。要持续高水平推进省域技能型社会建设，围绕“县城—中心镇—重点村”发展轴，布局建设“30分钟职业技能培训圈”，实现技能培训基地和站点全省县城和中心镇全覆盖。

　　大力实施“技能照亮前程”培训和技能强企行动，摸清重点行业企业用工需要，搭建供需对接平台，大力推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的项目化培训模式，全年开展重点领域技能培训50万人次以上。落实“新八级工”制度，以首席技师、特级技师评聘为引领，带动广大企业职工学技能强本领。指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考，推动工资分配向技能人才倾斜。深入实施技工教育提质增量行动，高水平建成10所一流技师学院和69个高水平专业群，重点在设区市和工业强县打造一批特色技工院校和若干个特色专业。积极打造技能型社会基本单元，全面落实技能人才保障激励政策，健全“技能共富贷”等“以技授信”的综合金融服务体系，全力营造技能最优生态。

以均衡可及为目标，推动城乡就业公共服务一体化

　　推动基本公共服务一体化是缩小“三大差距”的重要突破口，必须全力做好城乡就业公共服务均衡可及这篇“文章”。要以基本公共服务一体化为牵引，更好统筹全省各级公共就业创业服务网点和力量，提供覆盖全域、贯穿全程、便捷高效的全方位、全周期公共就业服务。

　　大力推广“浙里就业”综合服务站点建设试点经验，建成一批“家门口”就业服务站。持续深化人力资源大市场集成改革，归集发布岗位200万个，通过AI赋能进一步提升人力资源配置效率。持续完善城乡一体零工市场服务体系，以增值化服务理念构建“零工市场+”服务，归集发布零工岗位100万个以上。持续开展和谐劳动关系创建活动，纵深推进“浙江无欠薪”行动，扎实推进工程建设领域“四实”管理改革，努力实现欠薪案件动态清零。加强新就业形态就业人员职业伤害保障，推行一站式调解，切实维护灵活就业和新就业形态劳动者合法权益，努力营造公平有序的城乡就业创业环境。