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以“六干”争先打造高水平安全

2025-03-31 16:18 来源:《今日浙江》杂志 作者:许小月

浙江省应急管理厅党委书记、厅长  许小月

    

  全省“新春第一会”紧扣习近平总书记赋予浙江重大使命,通篇释放了崇尚“六干”、狠抓落实的鲜明导向,再次吹响了经济大省挑大梁的奋进号角。全省应急管理系统将认真贯彻省委、省政府决策部署,坚决扛起保安全、护稳定、促发展的责任担当,以“六干”争先奋力打造高水平安全,为高质量发展建设共同富裕示范区筑牢安全底板、提供坚强保障。

 

坚持政治铸魂,坚定信念忠诚干

 

  应急管理部门作为党和人民“守夜人”,讲政治是第一要求。

  更加凸显政治建设。持续学懂弄通做实习近平总书记关于应急管理的重要论述精神,健全习近平总书记重要指示批示闭环落实机制,将忠诚注入血液里、融进事业中、体现在行动上,以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉,推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署在应急管理领域落到实处、见到实效。

  坚决扛起职责使命。对标对表习近平总书记考察浙江时提出的“加强平安浙江、法治浙江建设,在推进基层治理体系和治理能力现代化上创造更多经验”要求,一体推进安全生产、防灾减灾、应急救援三大主责主业,固本强基夯实基层基础,加快实现应急管理体系和能力现代化示范先行。

  深入践行应急为民。坚持以人民为中心,用心用情用力办好政府民生实事,提质升级乡镇(街道)应急消防管理站和专职消防队,提能升级建设防汛防台体系标准化乡镇(街道),努力把群众“盼的事”变成政府“干的事”、把政府“干的事”变成群众“满意的事”。

 

坚持实字为要,提质提效务实干

 

  牢固树立以实干实绩论英雄的鲜明导向,把精力聚焦到“落实”两个字上来。

  抓好四重清单落实。聚焦全省高质量发展中心任务,结合应急管理实际制定实施重点政策、重点改革、重点项目和重点创新“四重清单”,画好路线图,列出时间表,明确责任人,搭建重点工作调度平台,形成任务层层分解、压力层层传递、工作层层落实的格局,确保做到说一件、干一件、成一件。

  深化重点领域攻坚。锚定“遏重大、控较大、减总量”和“不死人、少伤人、少损失”目标,压茬推进安全生产和自然灾害风险隐患专项排查整治,纵深推进安全生产治本攻坚三年行动、防汛防台抗旱能力提升行动,统筹推进危化品、工矿、电动自行车、防汛防台、抗雪防冻、森林防灭火等重点领域安全整治,坚决守牢安全底线。

  规范检查执法服务。全面落实国家关于规范涉企行政检查的要求,运用“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”等方法,规范开展专家团队入企安全服务,推广“综合查一次”、联合执法、非现场执法和公告、“亮码”执法,细化应急管理行政执法自由裁量标准,切实提高执法精细化规范化水平。

 

坚持提升能力,本领高强担当干

 

  自觉强化担当精神,以想干事的姿态、能干事的本领和干成事的作为攻坚克难。

  强化教育科技人才支撑。推进教科人支撑保障一体改革,积极培育应急细分领域科技型企业,争创一批省级重点实验室、建设一批新型智库,深化厅市共建安防学院,搭建引才聚智平台,探索建立应急高技能人才选拔和培养机制。

  提升基层专业履职能力。面向实战需要编制应消体系系列教材,滚动开展系统培训、岗位练兵,鼓励支持基层站队工作人员参加注册安全工程师职业资格考试,常态化提升业务能力。狠抓乡村两级预案、基层责任人“四讲一会”培训、防汛防台应急演练、风险隐患排查管控和自主响应应对等基础性工作,切实提升“乡自为战、村自为战”能力。

  抓好干部队伍选育管用。深入实施年轻干部能力提升三年行动,加强大安全大应急、防灾减灾救灾、应急救援指挥等领域的专业能力培训,以“三看、三破、三到”选任干部,在一线岗位考察识别干部,激励干部担当作为,事不避难、义不逃责,真正做到说了就干、干了就办、办就办好。

 

坚持激发动能,乘势突破创新干

 

  锚定新质生产力发展方向,深化创新理念思路和政策举措,勇当先行者、争做排头兵。

  强化改革赋能。聚焦全链条、打通各环节,大力推进人员密集场所动火作业、建筑保温材料、安全生产中介机构监管、金属冶炼、危化品建设项目安全风险防控、电梯以旧换新、冷库安全“一件事”全链条改革,打造一批具有浙江辨识度、应急特色味、示范推广性的标志性成果。

  强化数字赋能。发挥数字技术在应急管理领域创新融合应用的优势作用,实施“AI+应急管理”行动,打造基层应消、监测预警、短临预警、防汛防台联合指挥、特种作业考试等多个行业治理场景,以“小切口”撬动“大场景”智能化,不断提升安全监管质效。常态化开展安全风险隐患排查治理数据分析,切实提高排查整治的质量和能力。

  强化项目赋能。抢抓“两重”“两新”政策机遇,向上对接力争基层应急消防治理体系基础设施建设项目纳入国家“赛道”,以低空经济发展为契机谋划实施浙江低空应急救援体系建设项目,统筹推进重点领域设备设施安全改造,进一步做好化工、工矿领域项目储备、包装和申报。

 

坚持凝心聚力,紧密协作团结干

 

  牢固树立“一盘棋”思想,上下联动、协同作战,形成紧密协作的工作格局。

  统分结合健全机制。建强安委会“1+8”、防减救灾委“1+6”组织架构,健全安委会和专委会、防减救灾委和专项指挥部工作运行机制,切实提高统筹能力,推动行业部门履职尽责。加快推进市县两级优化调整安委会和防减救灾委,完善运行机制、清晰工作职责,做到上下贯通。

  贯通运行指挥体系。贯通延伸防汛防台“1833”联合指挥体系,加强联合值班值守和综合会商研判,强化监测预警、信息发布、统一指挥、“提示单、警示单、指令单”三单闭环,科学防御应对台风洪涝灾害。迭代“1618”救援指挥体系,完善模块化编组运行模式,优化舆情监测、突发事件网络信息核查处置机制,推动体系运行实战化。

  群防群治提升能力。推动企业建立健全内部隐患报告奖励、隐患自查自改等制度,组织开展安全文化企业建设,提高企业自我安全管理水平。全维度推进应知应会宣传教育,固化“开学第一课”“开工第一课”“浙江应急·全民安全公开课”等系列宣传模式,营造“人人能自救、个个会逃生”的良好氛围。

 

坚持清风护航,一身正气廉洁干

 

  把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底,厚植廉洁沃土、打造清廉标杆。

  扛稳压实管党治党责任。以改革精神推动全面从严治党向纵深发展,建强各级领导班子,严格落实应急管理部门双重管理体制,推动地方应急管理部门对消防救援队伍业务工作的监督检查和考核评价制度建设。强化对“关键少数”的监督,建立主体责任清单,健全责任分解、监督检查、倒查追责工作机制。

  巩固党纪学习教育成效。推进党纪学习教育常态化长效化,将严党纪与强党性结合起来,经常性开展廉洁教育、警示教育,把党纪教育融入日常、抓在经常、做在平常,切实提升党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,使党规党纪成为规范干部队伍思想和行动的硬戒尺。

  纵深推进清廉机关建设。加强数字化监管,把行政审批、事故调查、危化品监管等公权力纳入大数据监督平台,一体推进风险预警、核查、处理闭环管控。紧盯项目招投标、专项资金分配等重点领域,精准防控廉政风险,深化机关效能建设,营造风清气正干事创业的良好政治生态。

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