袁卫 芮济坚

　　“我承诺，忠诚履职、廉洁从业，自愿接受纪委监督……”在瑞安市华峰集团，签订这样的廉洁承诺书并进行公示、接受各方监督，已是集团850多名管理层人员和关键岗位员工的“规定动作”。这一创新做法，为企业健康发展增添了重要砝码。

　　作为全国人大代表的华峰集团有限公司董事局主席尤小平，曾连续6年将民企反腐建议案带上“两会”。他认为，推进民企的反腐工作，必须在民企自身反腐的同时，还应坚持运用法律的力量和党纪的力量，做到“双管齐下”，来化解民企的腐败风险。

　　这一建议与想法，也引发了瑞安市纪委与华峰“纪企”联手的“同频共振”。瑞安市纪委依据党章和其他党内法规，将纪检工作延伸和渗透到民营企业，领导和帮助民营企业抓好党风建设和反腐败工作。通过设立党员先锋岗，发挥党员先锋模范作用，把为人正派、作风过硬、清正廉洁的党员职工调整到关键岗位，并在职位晋升时予以优先考虑，同时紧紧盯住关键岗位和关键人员，把民企党员一并纳入廉政建设重点监督对象，使其接受党章和党纪的制约，树立清廉导向。　　

　　打造“清廉样本”对于企业本身有没有实实在在的好处？“仅在‘纪企’联手的第一年，华峰集团就在工程建设、营销办公、集中采购等方面节约了3亿多元人民币。”华峰集团总裁林建一用令人欣喜的“成绩单”回答了这个问题。

　　“企业走正道且督廉保廉，脚下的路才会越走越宽；员工扬正气且清廉守廉，企业发展才会一帆风顺。”林建一介绍，近年来，华峰集团积极探索民企反腐新路径，把清廉企业建设纳入企业党建整体布局中，进一步加强内部风险防控机制建设，着力找准业务经营和员工清廉平衡点，助推企业在严峻复杂内外部经济形势下，实现了逆势增长和各项经营指标的“满堂红”。

　　紧紧抓住重点领域，加强权力运行的监督制约。紧盯工程领域，强化“分离式”监管。将工程建设的业务管理与过程监督分离，由集团工程建设中心全程监督在建工程的安全、质量、进度、费用等要素，确保工程建设过程始终处于受控状态。紧盯财务领域，强化“全程式”监管。出台《华峰集团有限公司费用（资金）支出审批制度》等一系列制度办法，强化“事前、事中、事后”的全程监督力度。2018年，仅营销、办公费用就节约超过3000万元。紧盯采购领域，强化“集中式”监管。推行集中采购与项目招投标制度，使计划、采购、使用等环节分离，大大提高采购环节的透明度与科学性。2018年度集团除原料采购外的各项物资，共完成采购金额63亿元，比预算节约 3.18亿元。

　　突出抓好关键人员，强化岗位风险的分级防控。企业高层探索高薪养廉。探索将清廉建设纳入薪酬体系改革，明确管理层在基本薪金的基础上，一起享受企业超利润部分带来的分红，使管理层成为企业利益的共同受益者，形成自觉监督不廉行为的良好局面。关键岗位公开廉洁承诺。实行上岗承诺制，近850名关键员工签订廉洁承诺书并进行公示；按照岗位层级和风险，设置1万至50万元的廉洁自律奖励金；建立员工个人清廉档案，对廉洁有“硬伤”的员工坚决不予晋升。技术骨干筑牢廉洁防线。以一线技术骨干为重点对象，每年召开廉洁自律警示大会，开展廉洁教育集中培训。

　　着力创新监督机构，构建多方联动的反腐体系。设立纪委专职反腐。2017年6月成立华峰集团纪委，并在6个主要公司设置纪检专员，强化对企业党员的监管。推动纪企联手反腐。积极争取瑞安市纪委支持，2017年6月成立瑞安市纪委驻华峰集团指导联络站，开启“纪企”联手反腐先河。内部审计助力反腐。组建一支相对独立的内审队伍，重点开展工程、业务、财务等方面的审计工作，为发现制度漏洞和惩治腐败行为提供有力支撑。