刘璐菱  张 磊

粮食安全是“国之大者”。在东海之滨的舟山，全国近21%的进口粮食在此中转，长江经济带65%的进口粮食物流在此吞吐，对保障产业链供应链畅通提出了极高要求。

面对涉粮部门多、企业联动弱、通关效率不够高等现实挑战，舟山市创新思路，将党建联建深度嵌入粮食“产、购、储、加、运、销”全流程，以“组织链”串起“产业链”，构筑起一道坚实有力的“东海粮仓”屏障。

进境粮食船舶靠泊舟山老塘山码头

破壁垒   通梗阻

“组织链”成为“主心骨”

走进舟山市定海区老塘山作业区，巨轮靠泊，吊机挥舞，金黄的大豆通过传送带源源不断运入后方高耸的筒仓。这里是东部沿海重要的粮食集散中心。“过去，粮食进口通关涉及海关、海事、边检、港航等多个部门，查验环节串联进行，赶上天气影响或船舶集中到港，等待时间一长，我们的泊位周转和客户成本压力就上来了。”舟山港老塘山中转储运有限公司党支部书记、董事长丁学明对曾经的难题记忆犹新。

行政壁垒、层级障碍，曾是制约粮食产业高效协同的隐形门槛。如何让分散的力量攥指成拳？舟山市创新探索将党建联建作为关键牵引，推动建立国家和省、市、区四级联动体系，以24家涉粮部门及9家链主企业为主体，建立舟山粮食安全产业链供应链党建联建协调机制，上下贯通共促粮食产业发展、共保粮食安全。

机制的生命力在于有效运行。在这一顶层框架下，按照业务环节细分出“粮心通关”“粮心储备”“粮心加工”“粮心保供”“粮心保障”五个工作组，分别由相关职能部门业务处室牵头，精准对接企业需求。

变化立竿见影。“党建联建机制为我们搭建了有效的议事协调平台，把我们通关链条上的各单位党组织聚在了一起。”丁学明介绍，通过组织协同，创新推行“联合检验、一次放行”模式，变“串联”为“并联”，如今单船通关靠泊时间平均缩短75%，节省成本约2万美元，码头泊位利用率也显著提升。

党建联建不仅疏通了口岸“主动脉”，也精准灌溉了企业“毛细血管”。玉米精深加工项目作为舟山华康生物科技有限公司投资约30亿元的省重点项目，在建设初期面临原料供应不稳等挑战。作为派驻该企业的党建指导员，夏芬芳化身“助跑员”，连续多日在多部门间奔走协调，助力项目中的山梨糖醇生产线提前2个月投产。此外，党建联建机制也积极发挥跨区域协调功能，相关负责人专程赴吉林松原洽谈，成功为企业锁定每年50万吨的优质玉米长期稳定供应，从源头化解了原料难题。

“项目推进中总有意想不到的困难，党建联建机制实实在在为我们分担了压力、畅通了渠道。”华康生物负责人感慨道。

优服务   提效能

“先锋队”化身“生力军”

党建联建，核心在“联”，关键在“建”，成效最终体现在服务产业发展、优化营商环境上。舟山市推动党建工作从“围绕中心”向“融入中心”深度转变，让党员先锋力量在产业链上活跃起来。

服务企业，贵在精准。舟山市迭代升级项目党建工作法，变“企业单跑”为“组织助跑”。“通过‘企业吹哨、组织领办、专员跟进’闭环机制，常态化收集企业诉求，并整合园区、链上企业党员力量，组建粮心助企团、志愿团、应急团‘三支队伍’，已帮助链上企业解决临时用电、职工住房租赁、夜间通勤等‘关键小事’180余件。”定海区委组织部有关负责人介绍。

如今，每晚8时20分，“舟山华康—定海公交东站”定制公交专线准时停靠在舟山粮食产业园站台，等候下夜班的员工。“以前下夜班只能打车，一趟车费就得三十几块，现在出门就有公交车，省钱又安心。”舟山华康生物科技有限公司员工周志军与同事们纷纷为这条通勤专线点赞。这条从“诉求”到“通车”的暖心线路，正是党建联建协调机制精准服务企业、解决“关键小事”的生动写照。

开放水平，决定产业能级。党建联建成为舟山对接高层次资源、破解发展难题的桥梁。针对企业拓展国际市场的需求，协调机制主动对接上级海关单位，党员业务骨干上门服务，仅用两周就助力园区企业解决了饲料产品出口资质难题，目前已累计出口超5000吨。同时，高效办理各类进口许可，保障了园区企业与全球主要粮商的贸易畅通，2025年园区大豆进口量达1700万吨。

“深化党建联建，就是要把党组织的服务精准嵌入到企业急需处、关键处，打造‘服务最优、成本最低、效率最高’的开放环境，真正把制度优势转化为降本增效的发展优势。”舟山市委组织部相关负责人表示。

强根基   促共富

“同心圆”绘就“新图景”

保障粮食安全，不仅是为了端稳百姓饭碗，更是为了夯实发展根基、促进成果共享。

通过协调机制对接粮食主产区，舟山市创新实施1.25万吨储备粮异地储存，并制定了应急调运方案。同时，全市应急供应网络不断优化，粮食物资应急响应时间压缩至4小时内，处置效率提升40%以上，应急保供体系在党建引领下更加敏捷高效。

在党建联建平台推动下，围绕资源共建共享，舟山市发挥链主企业带头作用，依托“粮心解题会”制度，开展粮食储存技术交流、人才互派联合培养等活动，推动充氮气调、通风降温、气密性检测、环流熏蒸等技术交流共享，实现节能降耗20%以上，每年帮助园区企业降低成本2400万元。

此外，舟山市深入实施“粮安先锋”培育工程，举办首届粮食安全职业技能竞赛，涌现出12名获评“舟山工匠”称号的技术能手。党建联建还架起了村企“共富桥”。集体经济相对薄弱的定海区临港村，通过承接链上企业的稻米烘干、包装等业务，实施“金谷满仓”共富项目实现年增收30万元。附近的浬溪村则利用自身资源优势，为粮食产业园区企业稳定供应原水，每年为企业节约用水成本约1600万元，村集体也增收10万元。

从口岸高效通关到跨域原料保供，从技术协同创新到村企互惠联结，舟山市通过粮食安全产业链供应链党建联建这一创新实践，将党的政治优势、组织优势持续转化为产业的协同优势、发展优势与保障优势。在这条事关国计民生的重要产业链上，通过强化党建赋能、组织联动、服务升级，着力构建起更高水平的“东海粮仓”保障体系。