潘  璐  汪子芳  应  磊

海岸带作为陆地与海洋的过渡带，既是受气候变化影响最直接的区域，也是抵御海洋灾害、维系生态平衡的关键屏障，其保护修复意义重大。

浙江拥有全国最长的海岸线，大陆与海岛海岸线共7500余公里，有着丰富的滩涂、岛屿、港口资源。近年来，浙江系统谋划、科学施策，持续深化海岸带减灾和生态保护修复协同工作，推动海岸带可持续发展。

在2025年全球滨海论坛上，宁波市花岙岛和温州市洞头砂质海岸两个生态减灾案例入选国际案例集，成为“海岸带生态减灾协同增效”的东方范本。

洞头海岛风光  曾国团 摄

理念升维

从与海争地到与海共生

海风拂过金色的东岙沙滩，穿过墙绘海洋风光的饭店和民宿群，空气中弥漫着鱼干晾晒后的鲜香。来这里游玩的人们很难想象，东岙村在10年前还是一片碎石滩。“百姓为获取经济利益就地取材，大量沙滩被破坏。加上洞头台风频发，沙滩流失严重，海洋生态环境变差。”洞头区海洋经济科技创新中心专家李昌达说。

观念的转变，是一切修复的起点。洞头区自然资源和规划局副局长张海环介绍，沙滩重建并非在淤泥上硬造一片沙地，而是通过“滩面重塑+清淤利用”恢复砂质海岸原貌，同时利用渔港疏浚物为修复填充物，实现资源集约再利用。

从与海争地到与海共生，洞头的实践超越了简单的工程思维。在东岙沙滩北边码头，从山体延伸下来的排水槽像精准的“血管”，将暴雨径流直接导入大海，避免对沙滩造成冲刷。为充分发挥沙滩的消浪减灾作用，2016年以来，洞头累计补沙26.8万立方米，修复砂质海岸15公里，即使是台风天气，潮水也不会漫到居住区。良好生态也随之归来：近岸海水更清了，生态多样性明显提升，漫步在海岸沿线，贝类和招潮蟹等生物越来越多。

这样“基于自然的解决方案”发生在浙江多处海岸。在嘉兴平湖的独山港区，一丛丛碧绿的海三棱藨草把海岸带点缀得生机盎然，“光滩变盐沼”背后是一场互花米草清除、修复盐沼湿地生态的攻坚战，让海鸥、螃蟹等生物也回到了栖息的家园。在乐清湾，经过十几年技术攻坚引种北移的红树林蜿蜒成片，成为净化海水、防风固碳的“海岸卫士”。全省范围内，“十四五”期间已修复海岸线140余千米，营造红树林6000余亩。

空间拓展

从碎片修复到系统保护

从宁波金高椅码头坐轮渡前往位于象山县高塘岛乡的花岙岛，海风猎猎、景色宜人。这里曾经是海洋灾害的多发地：护岸坍塌、沙滩泥化、矿山裸露，修复的挑战不小。

象山县高塘岛乡相关负责人回忆，当时的修复材料依靠轮渡一车车地送到岛上，修建游步道的材料还要用骡子运到山上。艰难也催生了更可持续的智慧，当地因地制宜创新构建了“沙滩缓冲—护岸防护—山体稳固”的生态减灾格局，取得了良好效果。

在这里，修复不再是单兵突进。除对古樟沙滩和天作塘卵石滩进行修复外，岸线之上，传统的人工硬质海堤被斜坡式的四角空心透水构筑物取代，它们如同一个个多孔的房间，既能减缓海浪的冲击，又能为海洋生物提供栖息的巢穴。

修复向陆延伸。面对裸露的矿山，治理团队运用“削坡降级+植被毯”技术，分阶削坡，降低山体滑坡风险，并且在削坡后的坡面铺上植生袋恢复植被、固土固坡。如今的海堤外侧，坡面上耐碱抗盐性强的灌木郁郁葱葱，桉树和木麻黄深深扎根，有效抵御海风的侵袭。曾经岩体裸露在外、台风天气常有落石风险的矿山披上了绿色外衣，山脚扎起白色的露营帐篷，让游客体验到面朝大海、春暖花开。

以花岙岛为例，浙江的海岸带生态修复实践，正编织起一张海陆空间有机共生、串联互补的立体生命网络。这是一种“生命共同体”的修复哲学：统筹陆海、岸滩、水体、生物等要素，聚焦生态系统结构修复与功能恢复，实现生态系统自我维持与良性循环，为生态敏感型海岸带提供“从单一修复到系统保护”的解决方案。

系统韧性的构建，正落实在顶层设计中。印发实施的《浙江省海岸带及海洋空间规划（2021—2035年）》，是全省首部省级海岸线及海洋空间规划，首次实现“多规合一”，海陆一体化“谋篇布局”为陆海统筹保护利用提供了战略性蓝图。

机制创新

从政府主导到多元共建

据统计，花岙岛2021年以来先后经历了“灿都”“梅花”等台风以及冷空气造成的风暴潮14次，未发生人员伤亡情况，经济损失呈现整体下降趋势。洞头东岙沙滩修复后也成功经历了多次强台风考验。

修复成果来之不易，如何守护这些成果，更是对治理智慧的长期考验。

洞头探索“政府修复+村企共建”模式。在距离东岙沙滩两公里外的韭菜岙沙滩，由企业负责沙滩、海域岸线日常保洁及定期修复补沙，并获得一定范围沙滩经营权限。近5年，洞头接待游客超2000万人次，13个民宿集聚村、685家民宿带动就业近千人次，户均年增收超15万元。“有了沙滩和便捷的交通，我们这个破旧的渔村也成了热门打卡点，渔民全部洗脚上岸，做起了餐饮、民宿等。”东岙村党支部书记甘泽良说，如今该村每年游客接待量约100万人次，村民人均收入跃升至8万元。

而在花岙岛上，60岁村民邵根德把餐馆开在石林景区的入口处。每到夏季，餐馆近十张大圆桌都坐满了游客，一天的营业额逾3000元。

当大家从守护大海中获益，保护便内化为自觉行动——东岙村人自愿组成保洁队每日清理海漂垃圾，邵根德和村民在沙滩上散步时都会顺手拾捡垃圾。

数字智治更为长效、精准治理安装了“智慧大脑”。浙江在全国率先建成“海灾智防”数字化应用场景，初步形成“数据采集—分析预警—决策管控”全链条海洋灾害智治体系。

此外，温州还成立中国首个地市级红树林研究中心，推动保护修复的专业化与科学化；全省推行的“蓝色循环”模式，使海洋塑料废弃物变废为宝，形成治理闭环……