浙江省住房和城乡建设厅党组书记、厅长  李跃旗

　　在“十四五”规划收官之年、高质量发展建设共同富裕示范区关键之年，全省住房城乡建设系统将以习近平总书记考察浙江重要讲话和对住房城乡建设工作的重要指示批示精神为指引，忠实践行“八八战略”，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧紧围绕“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，凝心铸魂、“六干”争先，锚定目标、奋发有为，努力谱写住房城乡建设浙江新篇章，为“经济大省挑大梁”贡献力量。

直面新形势新挑战，深入思考“四个问题”，扎实推动行业高质量发展

　　如何加强和改进城市工作，加快实施城市更新，打造宜居、韧性、智慧城市？目前，我省城镇化率达到75.5%，城市建设进入城市更新的重要窗口期。加快改变以房地产开发为主导的城市开发建设模式，加快完善城市基础设施、提升公共服务水平、改善人居环境，推动城市工作从“重建设”转向“重运营”，增强城市的整体性、包容性和宜居性，是下一阶段必须解决的课题。

　　如何完善住房供应和保障体系，加快构建房地产发展新模式，努力实现“住有宜居”？居住条件是人民富裕的重要指标。推动住房供给从“让人民群众住有所居”向“提供更舒适的居住条件”转变；加快实现“人人有房住”“人人住好房”，事关人民生活的高品质和幸福感，事关美好人居环境营造和美好生活图景。

　　如何发展住建领域新质生产力，加快建筑业转型发展，构建现代化产业体系？建筑业是浙江省经济社会发展的支柱产业和富民产业。促进建筑业工业化、数字化、智能化升级，加快走出去步伐，提升建筑业竞争力；通过科技创新和科学管理，加快绿色低碳转型，实现人与自然和谐共生的工程建造愿景，是我省建筑业发展的方向。

　　如何深入践行“人民城市”理念，加快推进城市智治，提升精细化治理水平？人民城市人民建，人民城市为人民。用“绣花”功夫推进城市管理，统筹解决燃气治理、城市内涝、道桥隧等城市运行安全问题，深化落实城市管理“721”工作法，以AI赋能行业智慧管理，提升物业服务质效，深化建筑垃圾和生活垃圾分类治理，事关人民群众切身利益。

全面构建“一个抓手、两大产业、三个领域、四大牵引”工作体系，打造中国式现代化城乡建设高质量样板

　　强化城市更新突破性抓手，打造住建领域标志性成果——

        把城市更新作为城市建设工作的主题主线，加大工作推进力度，推进城市高质量发展。加强工作统筹协调，强化城市更新专班高效运转，形成省、市、县三级联动工作体系。坚持“无体检、不更新，先体检、后更新”，打造城镇建设高质量样板，形成集成化推进、片区化打造、项目化运作的高效推动机制。推进城市基础设施更新改造，抢抓“两重”“两新”重大机遇，积极争取城市地下管网等基础设施国家资金支持，加快推进地下管线综合设计、多部门联合审批改革，全面完成20年以上电梯更新、15—20年电梯实现应更新尽更新。强化以城带乡促进城乡融合，聚焦“县城—中心镇—重点村”发展轴，建立健全城乡基础设施统筹机制，实施“六大工程”，推动城乡基础设施一体化。推进城镇污水管网向农村延伸，加快城中村生活污水纳厂处理。全面加强城乡历史文化保护传承。

　　全力稳住房地产和建筑业两大支柱产业——

　　构建房地产发展新模式，打造“住有宜居”金名片。坚守房地产风险底线，健全“保障+市场”两个体系，完善房地产开发、融资、销售等制度。全力推动房地产市场止跌回稳，用好专项债等政策，推动收购存量土地和存量商品房，积极推进城中村改造，深化开展“稳投资促开工”行动。大力推进“好房子”建设，聚焦“安全、舒适、绿色、智慧”，提高住宅设计标准，加大新材料新技术应用，加快“好房子”试点项目建设；引导建设不同面积、不同价位、适销对路的“好房子”；开展住宅工程交付质量提升年行动。加快保障性住房建设，坚持租购并举，以需定建、以需定购增加保障性住房供给，着力满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求。深入推进住房保障基本公共服务一体化。加快建立配售型保障性住房轮候库。

　　科技引领转型发展，不断提升建筑业竞争力。深化建筑业改革创新，构建建筑业现代化产业体系，打造“浙江建造”品牌。开展育企助企强企行动，建立重点企业培育库，开展“一对一”上门指导帮扶，组织“青蓝接力”“政策直通车”等活动；完善工程总承包管理制度，培育建筑业领军企业。开展智能建造提质扩面行动，大力发展绿色建筑，加快建筑施工设备更新；支持建筑业省级企业技术中心、“专精特新”企业创建；持续深化房建市政招投标改革；组织策划浙江建设科技展。加快“走出去”步伐，建立省域合作机制，完善建筑业企业服务联络机制。引导企业巩固省外区域市场，拓展新兴市场。

　　聚焦三个重点领域，全面提升建设管理水平——

　　城市管理领域，着力提升城市精细化管理水平。持续迭代“数字城管”，推广城管驿站“30分钟工作服务圈”，加强建设和管理联动。实施物业服务品质提升行动，持续深化社区、业委会、物业三方协同共治机制。实施生活垃圾处理提效和建筑垃圾综治提升行动。

　　村镇建设领域，着力提升乡村宜居宜业水平。深入推进美丽宜居村庄建设，大力推动农房改造，深入实施管线序化。持续提升农村污水治理成效，全面完成“强基增效双提标”五年行动。加强传统村落集中连片保护。组织开展万名建筑师、工程师下乡服务活动。

　　安全生产领域，着力提升住建领域本质安全水平。加强城市运行安全管理，实施城市生命线安全工程，推进新型城市基础设施建设，强化城市内涝治理，开展城镇燃气安全专项整治。加强房屋市政工程安全管理，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强消防审验和管理，扎实做好城乡危房动态排查处置。

　　强化四大重要牵引，全面激发住房城乡建设工作发展动力——

　　加力重大项目谋划和“两重”“两新”工作。积极抢抓政策机遇，跟踪掌握城乡环境基础设施更新、城中村改造、电梯更新和旧房装修等政策动向，做好项目谋划申报。提高中央资金拨付使用率，全力保障项目落地实施，确保取得实物工程量。

　　进一步全面深化改革。推进市政基础设施统筹建设更新机制、“数字城管”一网智治等改革，构建同城市高质量发展相适应的建设管理体制机制。改革住房供应体系、农房管理机制，提升公共服务配置水平。推动出台城镇社区建设更新条例、修订建筑业条例。

　　精心筹备省委城市工作会议。加强部门联动，研究谋划城市工作系列政策文件。贯彻“人民城市”理念，全面加强城市建设管理，激发城市可持续发展潜力，推动实现城市高质量发展、现代化建设。

　　高质量推进“十五五”规划编制。立足住房城乡建设应用场景广、民生性强等特点，把住房和房地产、城乡建设、建筑业如何转型和高质量发展等重大问题研究深、研究透，科学提出未来五年的目标任务。