叶 慧  王 元

碧绿的田野，清澈的湖泊，多彩的城镇……俯瞰长三角“黄金链接点”嘉善县，一片“夏日胜春朝”的盛景。

2008年，嘉善县成为习近平同志深入学习实践科学发展观活动的联系点；2013年，嘉善成为全国唯一的县域科学发展示范点；2019年，嘉善全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区……

嘉善县始终牢记嘱托，坚决扛起使命担当，紧抓“双示范”叠加的历史机遇，自觉对标“两个先行”，全面推进高质量发展、一体化建设，交出了高分报表：2021年，嘉善县GDP增长10.3%，规上工业总产值突破1800亿元；今年上半年，嘉善GDP和规上工业增加值增长率均领跑一体化示范区。

省第十五次党代会提出：“高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区和嘉善县域高质量发展示范点。”

嘉兴市委常委、嘉善县委书记江海洋说：“乘着长三角一体化国家战略的东风，嘉善将按照‘三年大变样’的要求，厚植产业优势，加速创新赋能，持续深化产业链、创新链、人才链、资金链‘四链合一’，奋力打造长三角最强劲活跃的增长极。”

中新嘉善现代产业园

勇当“桥头堡”

构筑创新创业“强磁场”

7月13日，在长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会暨首届示范区全链接大会上，嘉善县重磅发布涉及211个项目的“高质量发展需求清单”，诚挚邀请与会“开发者”合作共建新嘉善。

加速集聚新兴产业、快速崛起科创湖区、持续优化人才生态……作为浙江接轨上海的“桥头堡”，嘉善县在长三角一体化示范区这片“试验田”里频出硬招。

“我们紧盯数字经济、生命健康、新能源新材料三大新兴产业，持续加大招大引强和产业链招商力度，引育新的龙头企业，打造‘多极支撑’的现代产业新体系。”嘉善县委副书记、县长张锡锋说。

今年上半年，全县引进总投资100亿元的禾芯集成电路、50亿元的3D打印未来工场等115个优质产业项目，“链主型”企业纷至沓来。

以“链”招商，万目皆张。自从引进“链主型”企业格科微电子（浙江）有限公司后，嘉善县迅速形成近百家集成电路及关联企业集群，涵盖装备制造、封装、包装、测试等产业链上下游重点环节，吸引产业投资超百亿元。作为“链主型”企业，9月才投产的富涌电子纸工厂项目已经显现出“磁吸效应”，10余个液晶行业和电子纸产业链上下游企业紧跟而来，共建全球最大的电子纸产业基地。

激活创新“动力源”，地处示范区核心的万顷祥符荡正开启一场“世界级”的科创畅想。嘉善县在这里规划了面积约43平方公里的“祥符荡科创绿谷”，环湖布局浙大绿洲、科创集智、尖端智造、医械智研、未来数字等七个创新单元，形成“七星伴月”格局。

这个有着祥瑞之名的科创绿谷一推出就备受关注。今年2月，浙江大学与嘉善县政府签订共建协议，在这里建设总投资132亿元、含6大未来实验室和两个高级学院的浙江大学长三角智慧绿洲。前不久，由两位中科院院士领衔的祥符实验室（纳米转化医学研究中心）正式揭牌。上半年，复旦大学国家集成电路创新中心浙江分中心在这里启动建设，上海大学（浙江）高端装备基础件材料研究院投入使用……祥符荡科创绿谷的定位目标是：打造世界级科创绿谷。

产业瞄准“高精新”，嘉善县创新推出“基金+股权+项目”的招商引资模式，组建数字经济、生命健康、新能源（新材料）三大产业母基金，采用股权直投形式入股引进重大项目。嘉善经开区党委书记钱慧说，跟着基金项目去招商，更专业精准，已成功引进云顶新耀、中欣晶圆、光彩芯辰、季丰电子等一大批优质项目。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。2020年，嘉善县推出“祥符英才”计划，打造长三角人才高地，累计引育国家级“引才计划”152人、“国家万人计划”10人、省级“引才计划”61人、浙江省领军型创新创业团队3个、省海外工程师27名、“创新嘉兴·精英引领”领军人才115人。人才聚，则县域兴。一座善意栖居的未来新城正在嘉善拔地而起。

服务“零距离”

跑出项目建设“加速度”

7月11日晚，“百年烟雨，一叶扁舟”长三角一体化示范区嘉善展示馆建成亮灯。这个标志性建筑再次刷新“嘉善速度”，从开工到建成仅用了137天。

嘉善县委副书记王真说：“在‘双示范’建设激励下，嘉善人坚决摒弃‘小富即安’心态，卸下安逸、敢闯爱拼、奋力先行。”

在嘉善经济技术开发区，流传着“拿地即开工、482天建成百亿级产能企业”的故事。

2020年11月，上海兰钧新能源科技有限公司和嘉善县政府签下新建年产16GWh锂离子电池电芯及模组项目，建成后年产值将达100亿元。三个月后，平整的243亩土地就交到了投资方手中。

“拿地即开工”。2021年3月3日，上海兰钧公司在嘉兴经济技术开发区打下第一桩。为了让项目尽快投产，小到企业名称核准，大到修路用能供电，嘉善经开区都主动对接、想在施工方的前头。

“早一天都好”。在项目服务中，嘉善县为兰钧项目首创“分层分栋分期”竣工验收机制，建成一层厂房就马上安排验收，厂房“长高”的同时，已验收楼层的内部装修也同步启动。兰钧新能源公司人力资源总监张红光说：“一般情况下，同体量工程工期要18个月，我们只用了不到13个月。”

速度之外，兰钧嘉善项目还以3.09的容积率创造了“工业上楼”的园区标杆，以亩均4100万元的产能成为亩均效益中的“英雄”。

事不过夜、案不积卷。嘉善干部主动作为、敢挑“担子”，尽善尽美追求专业。

借鉴苏州工业园区成功经验，嘉善县主动与中新苏州工业园区开发集团合作，按照PPP模式合作开发16.5平方公里的中新嘉善现代产业园，建设有国际影响力的“智能传感谷”。

项目签约之时，就交地1万多亩；发布产业规划之时，园区控规和15个专项规划同步进行专家评审……而今，这个坐落于嘉善与上海接壤之处、充满“一体化”元素的园区，已落地40多个智能传感产业链项目，总投资超315亿元，入选浙江省首批“万亩千亿”新产业平台培育名单。

争分夺秒“嘉”速度，高效专业“善”服务。今年1月以来，嘉善干部夜以继日推进“13820”行动计划，打造一个全域美丽的“金色底板”，建设三条集中示范的魅力路线，构建八个特色鲜明的示范组团，重点推进总投资707.7亿元的二十个标志性项目，全域建设共富共美景致。

“链主型”企业格科微电子（浙江）有限公司车间

共建“一座城”

驶入共富先行“快车道”

7月13日下午，长三角首条地跨两省一市的快速通勤铁路——沪苏嘉城际铁路在青浦、苏州、嘉兴三地同步开工。铁路建成后，将给嘉善居民带来身心合一的“嘉沪同城”体验。

“不是一个城，胜似一座城。”这是格科微电子（浙江）有限公司工程师石金川的感受，他说：“白天在嘉善上班，晚上乘高铁回上海的家，生活和工作不再被地域所限。”

打通断头路、取消省界省道收费站、开通跨省公交专线……嘉善在聚力打造互联交通的同时，共建“数据仓”，探索跨域数据共享互认。

在“数据仓”支撑下，1300多项政务服务事项在示范区实现“跨省通办”。医保电子凭证“一码通”、社保卡“一卡通用”、跨区域缴纳税费、跨省办理不动产登记、异地提取公积金、查询企业档案……示范区居民的交往越发紧密，同城生活越来越“跨域无感”。

在古镇西塘，长三角首个智慧健康小屋隐匿在粉墙黛瓦中。薛永珠老人每周都来小屋自助检测血糖、血脂等10项体征指标。她告诉记者，自检完成后，机器会“吐出”一份体检报告，自动导入个人健康档案，并同步传送给家庭医生。

“智慧健康小屋已布点到嘉善所有街道（乡镇）。”西塘卫生院院长周际江说，如果居民测出异样，家庭医生会立即介入治疗，遇到复杂病症，还能远程问诊上海医生。这让嘉善人引以为豪：“住在嘉善，不输上海。”

对标上海，嘉善县着力提升民生优享。医疗上，打通跨省域、跨层级的医疗网络链条，与沪杭37家三甲医院实现远程诊疗；教育上，先后引进上海理工大学等8所名校，开展合作办学，新增学位5050个；养老上，成立国有养老实体公司，将专业护理服务力量延伸至村(社区)，成为浙江唯一幸福颐养标杆区试点县；社保上，出台长期护理保险制度。

借“双示范”创建东风，嘉善县正驶入共富先行的“快车道”。

在大云镇缪家村，村史馆内的“缪家幸福地图”特别显眼：以幸福广场为中心，围合着现代小区、文化礼堂、邻里中心、便民服务街和善城驿站·温暖家。穿过花海大道，依次布局着乡村振兴学堂、乡村文化艺术中心、丰乐合作社和集数字乡村、智慧书房等功能的智慧大楼。

村党委书记、村委会主任陆荣杰自豪地说：“缪家村以‘甜蜜共富’闻名乡里。2021年，村民人均可支配收入达5.1万元，比全省平均水平多出1.5万元。60岁以上的老人每月还能领取2600元的养老金。”

奔富路上，嘉善县创新实施23个强村富民“飞地抱团”项目，带动重点扶持村以用地指标或资金入股，参与产业园区建设，让各村的“家底”都厚实起来。2021年，“飞地抱团”项目为104个村带来1.1亿元分红收益，每村平均增收100多万元。

奋进的嘉善，正以更宏大的气魄、更非凡的勇气凝心聚力“双示范”，为全国县域高质量发展探索更多成功经验！