吕昂

        近年来，浙江通过实施数字经济“一号工程”、推动传统产业改造升级等创新“组合拳”，发展新动能明显增强；之江实验室、西湖大学等“大脑”建设顺利推进，也为全省创新发展提供源源不断的智力支持。

        今天的浙江，正澎湃着“第一动力”的新动能。2018年，浙江数字经济核心产业增加值增长13.1%，建成“无人车间”“无人工厂”66个，新增上云企业12万家，新增工业机器人1.6万台。

        2019年浙江省政府工作报告提出，将大力推进以科技创新为核心的全面创新，打造新时代浙江“金名片”。

创新引领

        初春三月，乍暖还寒，湖州“小老板”郑剑俊的生意却已“春暖花开”。他的湖州剑郡未来人家居科技有限公司，刚搬入南浔科技孵化园的新厂房，就要忙着完成杭州某酒店1000多万元的智能家居订单，以及越南、柬埔寨等多个海外项目。靠着把智能设备、传感器嵌入木制家具，这家企业度过了传统木制品转型“阵痛”，大步迈入智能家居领域。

        近年来，浙江积极通过创新引领制造业高质量发展，打响“浙江制造”品牌。开展块状特色经济质量提升三年行动，鼓励增强制造业技术创新能力并实施重大技术改造升级工程，今年目标实施5000项智能改造项目，新增工业机器人1.7万台。

        加快“腾笼换鸟”，浙江今年将淘汰1000家企业的落后产能、整治1万家“低散乱”企业和小作坊；明确培育发展数字安防、新能源汽车、绿色石化、现代纺织等一批先进制造业集群，争创人工智能、生物医药、航空航天、集成电路、新材料等产业新优势。

        “深入开展‘互联网+’行动，构建工业互联网平台体系，加快推动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合。”在浙江省政府工作报告中提到的工业互联网平台体系，也被业界认为是浙江推动制造业高质量发展的“先手棋”。

        据悉，为打造具备国际竞争力的产业联盟体系，浙江2018年提出在国内率先建立“1+N”工业互联网平台体系和行业联盟，其中“1”是指培育一个跨行业、跨领域、具有国际水准的国家级工业互联网平台——supET工业互联网平台，“N”是指培育一批行业级、区域级、企业级等多级工业互联网平台。

专家认为，“1+N”工业互联网平台体系采用互联网公司与工业企业、科研机构共建的模式，将解决工业互联网面临的N个行业与众多技术领域难以跨界合作的问题，并为形成海量工业应用与海量用户互相迭代促进的生态市场提供土壤。

        “通过‘智能+’为制造业转型升级赋能，工业互联网将把互联网、人工智能、绿色供应链、大数据与实体经济融合，就为浙江制造业高质量发展打开新机遇。”传化集团董事长徐冠巨表示。

人才驱动

        实施创新驱动发展战略离不开科技人才支撑，也离不开科研经费的支持。浙江积极通过政策鼓励科创，为科研机构和人员提供更大自主权，并加大科研经费投入力度保障科研项目开展。

2018年底，浙江出台《关于全面加快科技创新 推动高质量发展的若干意见》，即“科技新政50条”。其中，积极推动与国家自然科学基金委共同设立数字经济联合基金、加快推进具有全球影响力的数字科技创新中心和生物医药研发中心建设等26条内容，为浙江省首先提出或独有的政策。

        为紧抓科研主体、激发全社会创新能力，“科技新政”明确提出深化科技体制改革。包括：在省重大科技专项和领军型创新创业团队项目中，推行首席专家负责制，赋予科研人员更大的人、财、物自主支配权和技术路线决策权；探索赋予职务科技成果所有权或长期使用权，对完成科技成果作出重要贡献的人员可给予70%以上的权属奖励；修订科技奖励办法，实行提名制，推行分级评审，优化科技奖励结构，提高科技奖励标准等。

        新政明确深化项目评审、人才评价、机构评估改革。在科研事业单位的绩效评价方面，浙江还提出建立中长期绩效评价制度，这比以往按照自然年的评价机制更加科学合理，科研人员也更能潜心投入难度较大的重大项目攻关。

        针对核心技术“卡脖子”等问题，浙江省提出，充分发挥浙江大学引领带动作用，大力支持之江实验室、西湖大学、阿里巴巴达摩院等建设，加强基础研究，推动科研机构、实验室向社会开放。

        浙江省自然科学基金委员会相关负责人说，浙江将出台《关于全面促进基础研究发展的若干意见》，从全社会基础研究经费占研发经费投入比重、获国家自然科学基金资助总额以及国家级科技创新基地等方面定下明确目标。

        统计显示，浙江去年共有25项科技成果荣获2018年度国家科学技术奖，全社会研发经费支出达1440亿元，占GDP比重为2.52%，科技进步贡献率达61.8%。在支持基础研究力度方面，浙江近年来也不断增强，自然科学基金经费从2012年的1亿元增长到2019年的2.2亿元。

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资源共享

        浙江提出，今年将深入实施数字经济“一号工程”，坚持数字产业化、产业数字化，全面实施数字经济五年倍增计划，深入推进云上浙江、数字强省建设。

        从具体目标看，今将重点支持杭州打造全国数字经济第一城、乌镇创建国家互联网创新发展综合试验区。还将率先开展5G商用，推广应用城市大脑和电子发票，加快建设移动支付之省，争创国家数字经济示范省。浙江提出，将设立100亿元数字经济产业基金，重点打造100个“无人车间”“无人工厂”，扶持100个骨干数字企业，推进100个数字化重大项目，实施100个园区数字化改造，力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。

        浙江创新发展注重开放、融合，充分调动长三角科创资源。2019年,浙江将把建设集成化、可视化、智能化的“科技创新资源地图”作为改革重点突破项目之一，整合长三角区域的平台载体、仪器设备、服务机构、专家库等科技资源，实现创新资源“一目了然”。

        省科技厅表示，长三角区域在科技资源共享合作方面具有良好的共识和合作的基础。进一步推动区域间的科技资源共享，能够提升科技资源使用的便捷性，降低企业创新创业成本，增强产学研黏合度。

        目前，浙江已实现和上海的资源互补以及创新券通用，接下来将推进整个长三角区域内创新券跨区流动，促进长三角区域科技创新资源的流动与互补，激发企业技术创新活力，降低企业创新创业成本。

        据统计，浙江已整合引入上海、江苏、安徽近1500家机构的12000台（套）仪器设备及近6000项科技服务，企业可通过云平台对接科技资源和服务，并使用科技创新券购买服务。目前，已有731家企业对接了近3000次科技服务，创新券使用额度达到0.5亿元。